Постановление 7 ноября 2005 г. N 655 "О порядке функционирования накопительно- ипотечной системы жилищного…

Скачать документ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
7 ноября 2005 г. N 655
"О порядке функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих"
     В целях реализации статей 5, 7, 13 и 14 Федерального   закона "О
накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения   военнослужащих"
Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что порядок функционирования накопительно-ипотечной
системы жилищного обеспечения военнослужащих включает в себя:
     а) порядок ведения   именных   накопительных   счетов   участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
     б) порядок предоставления   уполномоченным   федеральным   органом
исполнительной       власти,       обеспечивающим        функционирование
накопительно-ипотечной системы, информации об управляющих   компаниях, о
специализированном депозитарии, а также о состоянии именных накопительных
счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих;
     в) порядок формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета
их на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной
системы жилищного обеспечения военнослужащих;
     г) порядок и условия использования накоплений   для   жилищного
обеспечения военнослужащих;
     д) порядок и сроки раскрытия информации о     формировании, об
инвестировании и использовании накоплений для жилищного обеспечения
военнослужащих;
     е)     порядок     и     условия           предоставления участникам
накопительно-ипотечной системы жилищного   обеспечения   военнослужащих
целевых жилищных займов (включая типовой договор целевого жилищного
займа,   предоставляемого   участнику   накопительно-ипотечной    системы
жилищного обеспечения военнослужащих), а также погашения целевых жилищных
займов;
     ж)   порядок   оформления    ипотеки    в       отношении участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.
     2. Утвердить прилагаемые:
     Правила   ведения   именных    накопительных    счетов    участников
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
     Правила   предоставления    уполномоченным       федеральным органом
исполнительной       власти,       обеспечивающим        функционирование
накопительно-ипотечной системы, информации об управляющих   компаниях, о
специализированном депозитарии, а также о состоянии именных накопительных
счетов участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих;
     Правила формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их
на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы
жилищного обеспечения военнослужащих.
     3.   Министерству   обороны   Российской   Федерации     совместно с
федеральными органами исполнительной власти, в которых   федеральным
законом предусмотрена военная служба, в 2-месячный срок   представить в
установленном порядке согласованный с Министерством финансов Российской
Федерации, Министерством экономического развития и торговли Российской
Федерации, Министерством регионального развития Российской Федерации,
Федеральной службой по финансовым рынкам и   Министерством   юстиции
Российской Федерации проект постановления   Правительства   Российской
Федерации по следующим вопросам:
     а)    использование    накоплений    для       жилищного обеспечения
военнослужащих;
     б) раскрытие информации о формировании, об     инвестировании и
использовании накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;
     в)   предоставление   участникам   накопительно-ипотечной    системы
жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов (включая
типовой договор целевого жилищного займа, предоставляемого участнику
накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), а
также погашение целевых жилищных займов;
     г) оформление ипотеки в отношении участников накопительно-ипотечной
системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Председатель Правительства
Российской Федерации М. Фрадков

                                 Правила
ведения именных накопительных счетов участников накопительно-ипотечной
              системы жилищного обеспечения военнослужащих
    (утв. постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. N 655)

     1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным
законом   "О   накопительно-ипотечной   системе   жилищного   обеспечения
военнослужащих", определяют порядок организации работы уполномоченного
федерального    органа     исполнительной     власти,     обеспечивающего
функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих (далее - уполномоченный федеральный орган), по открытию,
ведению   и   закрытию   именных    накопительных       счетов участников
накопительно-ипотечной системы жилищного   обеспечения   военнослужащих
(далее - участники накопительно-ипотечной системы).
     2. Уполномоченный федеральный орган в отношении каждого участника
накопительно-ипотечной системы открывает именной накопительный счет.
     Именные накопительные   счета   участников   накопительно-ипотечной
системы (далее - именные накопительные счета) ведутся на   бумажных и
электронных носителях. Порядок учета сведений на бумажных и электронных
носителях определяется уполномоченным федеральным органом.
     3. Именные накопительные   счета   регистрируются   уполномоченным
федеральным органом в книге регистрации именных накопительных   счетов в
порядке, устанавливаемом этим органом.
     В указанную книгу заносятся номер именного накопительного счета,
даты открытия и закрытия именного накопительного счета, регистрационный
номер участника накопительно-ипотечной системы, изменения,   внесенные в
эти реквизиты именного накопительного счета, и дата их внесения.
     4. Именной накопительный счет ведется уполномоченным федеральным
органом и является формой аналитического учета, включающей в себя
совокупность сведений о накоплениях, формируемых за   счет   средств
федерального бюджета, об иных не запрещенных законодательством Российской
Федерации поступлениях, о доходе от инвестирования этих   средств, о
задолженности и об обеспеченных   залогом   обязательствах   участника
накопительно-ипотечной системы перед уполномоченным федеральным органом,
а также сведения об этом участнике накопительно-ипотечной системы.
     5. Именной накопительный счет включает в себя:
     а) сведения об участнике накопительно-ипотечной системы   (дата
рождения, номер именного накопительного счета, регистрационный номер,
присвоенный   участнику   при   включении   его   в     реестр участников
накопительно-ипотечной системы, дата включения его в указанный реестр,
дата возникновения оснований для включения его в этот реестр, реквизиты
документа, подтверждающего возникновение оснований для открытия именного
накопительного счета, реквизиты документов, послуживших основанием для
внесения изменений в указанные реквизиты именного накопительного счета, и
сведения о внесенных изменениях);
     б) сведения о накопительных взносах, формируемых за счет средств
федерального бюджета нарастающим итогом, и реквизиты   документов, на
основании которых учтены эти взносы;
     в) сведения об иных поступлениях и доходах от инвестирования (размер
иных не запрещенных законодательством Российской Федерации поступлений,
размер доходов от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения и
реквизиты документов об учете этих средств);
     г) сведения об использовании средств для жилищного обеспечения
(реквизиты каждого документа об использовании накоплений для жилищного
обеспечения и остаток   накоплений   для   жилищного     обеспечения на
соответствующую дату);
     д) сведения о документах, послуживших основанием для использования
накоплений для жилищного обеспечения. Указанные сведения вносятся при
условии   использования   участником    накопительно-ипотечной    системы
накоплений для жилищного обеспечения. Учет использованных накоплений для
жилищного обеспечения осуществляется в соответствии с     порядком и
условиями   использования   накоплений    для    жилищного    обеспечения
военнослужащих;
     е) сведения о закрытии именного   накопительного     счета (дата
исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной
системы, дата возникновения оснований для исключения его из указанного
реестра, реквизиты документов, подтверждающих возникновение основания для
закрытия счета, размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет
или (и) использованных участником накопительно-ипотечной системы, дата
закрытия счета);
     ж) сведения о членах семьи участника накопительно-ипотечной системы,
использующих накопления в соответствии со статьей 12 Федерального закона
"О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих".
Указанные сведения вносятся при возникновении у членов семьи участника
оснований для использования накоплений для жилищного обеспечения;
     з) размер ежемесячных накопительных взносов, рассчитанный исходя из
размера   годового   накопительного   взноса   на       одного участника,
устанавливаемого ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете.
     6. Основанием для открытия именного накопительного счета является
включение военнослужащего в реестр участников накопительно-ипотечной
системы Министерством обороны Российской Федерации или соответствующим
федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом
предусмотрена военная служба (далее - федеральный орган исполнительной
власти).
     Документом, подтверждающим возникновение оснований для открытия
именного накопительного счета, является уведомление соответствующего
федерального органа исполнительной власти о включении военнослужащего в
реестр участников накопительно-ипотечной системы.
     Именной накопительный счет открывается не позднее 10 рабочих дней с
даты поступления указанного уведомления.
     Учет накопительных взносов на именном накопительном счете начинается
с 1-го числа месяца, следующего за месяцем открытия этого   счета, и
прекращается с даты закрытия счета.
     7. Внесение изменений в именной накопительный счет осуществляется на
основании    представляемых    соответствующим        федеральным органом
исполнительной власти сведений о внесении изменений в реестр участников
накопительно-ипотечной системы.
     Изменения в именной накопительный счет вносятся не   позднее 10
рабочих дней с даты поступления соответствующих сведений.
     При внесении изменений в именной накопительный счет производится
перерасчет размера накоплений для жилищного обеспечения, учтенных на этом
счете.
     В случае ошибочного   открытия   именного     накопительного счета
уполномоченный федеральный орган   аннулирует     регистрационный номер
участника накопительно-ипотечной системы. При этом средства накоплений
для жилищного обеспечения, учтенные на указанном счете,   возвращаются в
федеральный бюджет в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
     8. Основанием для закрытия уполномоченным федеральным   органом
именного накопительного счета является исключение   военнослужащего из
реестра участников накопительно-ипотечной системы.
     Документом, подтверждающим возникновение основания для закрытия
именного накопительного счета, является уведомление соответствующего
федерального органа исполнительной власти об исключении военнослужащего
из реестра участников накопительно-ипотечной системы.
     Именной накопительный счет закрывается в течение 10 дней с даты
поступления указанного уведомления.
     9. Договоры, первичная учетная и иная документация, содержащая
сведения о включении (исключении) военнослужащих в реестр (из реестра)
участников накопительно-ипотечной системы   и   сведения     об именных
накопительных счетах участников и о движении средств на них, поручения и
заявления участников накопительно-ипотечной системы, а     также иные
документы подлежат хранению в соответствии с правилами государственного
архивного дела.

                                 Правила
предоставления уполномоченным федеральным органом исполнительной власти,
     обеспечивающим функционирование накопительно-ипотечной системы,
информации об управляющих компаниях, о специализированном депозитарии, а
        также о состоянии именных накопительных счетов участников
   накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих
    (утв. постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. N 655)

                                 Правила
формирования накоплений для жилищного обеспечения и учета их на именных
накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного
                       обеспечения военнослужащих
    (утв. постановлением Правительства РФ от 7 ноября 2005 г. N 655)

     1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным
законом   "О   накопительно-ипотечной   системе   жилищного   обеспечения
военнослужащих", определяют порядок организации работы уполномоченного
федерального    органа     исполнительной     власти,     обеспечивающего
функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих   (далее   -   уполномоченный   федеральный     орган), по
формированию накоплений для жилищного обеспечения, учету их на именных
накопительных счетах участников накопительно-ипотечной системы жилищного
обеспечения военнослужащих (далее - участники накопительно-ипотечной
системы) и передаче управляющим компаниям накоплений для жилищного
обеспечения.
     2. Планирование и использование средств федерального   бюджета на
финансирование накопительно-ипотечной системы   жилищного   обеспечения
военнослужащих осуществляются уполномоченным федеральным     органом и
федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом
бюджетным законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми
актами Правительства Российской Федерации.
     3. Уполномоченный федеральный орган ежеквартально, до 5-го числа
первого месяца квартала, определяет по состоянию на 1-е число первого
месяца квартала фактическую потребность в накопительных    взносах и
представляет эти данные в Министерство финансов Российской Федерации для
внесения изменений в бюджетную роспись.
     4. Операции с накоплениями для жилищного обеспечения военнослужащих
осуществляются на лицевом счете, открытом уполномоченному федеральному
органу в территориальном органе Федерального казначейства для учета
средств, поступающих в его временное распоряжение (далее - лицевой счет
уполномоченного федерального органа).
     5. На лицевом счете уполномоченного федерального органа подлежат
отражению:
     а) в части поступлений - поступления из федерального бюджета,
накопительные взносы, доходы от инвестирования средств,   переданных в
доверительное управление управляющим   компаниям,   целевые   средства,
поступающие от   управляющих   компаний   по   запросу   уполномоченного
федерального органа, целевые средства, поступающие из иных не запрещенных
законодательством Российской Федерации источников;
     б) в части платежей со счета - целевые жилищные займы, передача
средств в доверительное управление управляющим компаниям,   выплата в
установленном порядке накоплений для жилищного обеспечения.
     6. Уполномоченный федеральный орган осуществляет учет накопительных
взносов на именных накопительных счетах участников накопительно-ипотечной
системы в течение 10 дней после их поступления из федерального бюджета на
лицевой   счет   уполномоченного   федерального   органа.   Распределение
накопительных взносов по именным   накопительным   счетам   участников
накопительно-ипотечной системы осуществляется в порядке, определяемом
уполномоченным федеральным органом.
     Расчет накопительного взноса,   подлежащего   учету     на именном
накопительном    счете    участника       накопительно-ипотечной системы,
производится с даты возникновения основания для включения этого участника
в реестр участников накопительно-ипотечной системы независимо от даты
фактического включения его в указанный реестр и открытия в отношении его
именного накопительного счета.
     7. Уполномоченный федеральный орган на основании отчетов управляющих
компаний о доходах от инвестирования, согласованных со специализированным
депозитарием в установленном порядке, производит расчет     дохода в
отношении средств, переданных в доверительное управление управляющим
компаниям, определенного на последний рабочий день отчетного квартала.
     Доходы от инвестирования учитываются на именных накопительных счетах
участников накопительно-ипотечной системы с учетом оплаты   расходов на
инвестирование накоплений   для   жилищного   обеспечения     и подлежат
корректировке по итогам года с учетом вознаграждения,   удержанного
управляющими компаниями.
     Начисление доходов от инвестирования и учет   их     на именных
накопительных   счетах    участников       накопительно-ипотечной системы
осуществляются ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего
за отчетным кварталом, пропорционально   накоплениям   для   жилищного
обеспечения, учтенным на именных накопительных счетах, и   срокам их
инвестирования за отчетный период с округлением до копейки.
     Не   учтенный   на   именных   накопительных       счетах участников
накопительно-ипотечной системы остаток   доходов   от   инвестирования,
возникший вследствие округления до копейки, отражается на отдельном счете
аналитического учета. Указанный нераспределенный остаток прибавляется к
сумме дохода, подлежащего распределению по именным накопительным счетам
участников накопительно-ипотечной системы по результатам   очередного
отчетного периода.
     8. Иные не запрещенные законодательством Российской   Федерации
поступления учитываются на именном   накопительном   счете   участника
накопительно-ипотечной системы пропорционально накоплениям, учтенным на
именном накопительном счете этого участника по состоянию    на дату
поступления таких средств.
     9.   При   закрытии   именного   накопительного      счета участника
накопительно-ипотечной системы, выбывающего из накопительно-ипотечной
системы без права на использование накоплений для жилищного обеспечения,
накопления для жилищного   обеспечения,   учтенные   на     его именном
накопительном счете, подлежат   возврату   в   федеральный   бюджет   в
соответствии с порядком и условиями использования     накоплений для
жилищного обеспечения.
     10.   При   закрытии   именного   накопительного     счета участника
накопительно-ипотечной системы, выбывающего из накопительно-ипотечной
системы с правом на использование накоплений для жилищного обеспечения,
уполномоченный федеральный орган определяет размер     накоплений для
жилищного обеспечения, учтенных на именном накопительном    счете на
последний день месяца, в котором у военнослужащего возникло основание для
его исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы.
Данные средства используются и учитываются в соответствии с   порядком и
условиями использования накоплений для жилищного обеспечения.
     Накопления для   жилищного   обеспечения,   учтенные     на именном
накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы, подлежат
возврату в федеральный бюджет начиная с месяца, следующего за месяцем, в
котором у военнослужащего возникло основание для исключения   его из
указанного реестра.
     11. Передача накоплений для жилищного обеспечения в доверительное
управление   управляющим    компаниям    осуществляется    уполномоченным
федеральным органом после их учета на именных накопительных счетах
участников накопительно-ипотечной системы путем перечисления на отдельный
банковский счет управляющих компаний в порядке и сроки, установленные
договорами доверительного управления.
     Передаче в доверительное управление подлежит только    та часть
накоплений для жилищного обеспечения, которая   учтена     на именных
накопительных счетах участников накопительно-ипотечной     системы, за
исключением средств, которые в соответствии с утвержденными годовыми
финансовыми планами уполномоченного федерального органа будут направлены
для целевого использования участниками.
     12. Бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных
операций уполномоченного федерального органа осуществляется в порядке,
установленном Министерством финансов Российской Федерации.
     Уполномоченный федеральный орган при подготовке отчетности в состав
остатков   средств   включает   остаток   средств   на      лицевом счете
уполномоченного   федерального   органа   и   средства,      переданные в
доверительное управление управляющим компаниям.